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党的十九届五中全会提出，“十四五”时期要推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安宁和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。机关事务事情为机关运转和政务运行提供资金、资产、资源和服务保障，是国家治理体系的有机组成部门。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会生长第十四个五年计划和二○三五年远景目的的建议》和习近平总书记重要讲话，为推进机关事务治理现代化、更好地在国家治理体系和治理能力现代化中发挥职能作用指明晰偏向、提供了遵循。机关事务部门要深入学习贯彻习近平总书记和党中央的一系列重要指示精神，驻足于服务党和国家中心事情，对标“十四五”时期“国家治理效能获得新提升”的目的要求，牢靠树立治理思维、治理理念，把机关事务事情放在国家治理的高度去认识、去定位、去谋划，全面依法推行职责，着力提升机关事务保障和治理效能，为党政机关高效运转、提高施政水平提供有力保障。

　　一、坚持以政治建设为统领　　机关运行保障工具涵盖各级党政机关，保障的效果效能既影响机关自身运转效率，也辐射政务运行质量和公共服务能力。机关事务事情的理念和导向、能力和水平，直接关系党政机关的运转效率，关系政府的施政效能，关系党的向导水平、执政水平，关系国家治理体系建设和治理能力提升。

机关事务部门必须以更高的政治站位和政治继承，深刻认识、认真推行职责使命，始终把党的政治建设摆在突出位置，以政治建设为统领，狠抓事业谋划、事情落实和制度完善，建设牢靠树立和践行“四个意识”的政治机关，坚决落实党中央、国务院决议部署的行政机关，有力保障党政机关规范高效运行的服务机关。　　2020年以来，国家机关事务治理局努力推动中央行政事业单元公物仓试点事情。公物仓试点事情开展以来，国务院国资委、生态情况部等部门将本单元闲置的办公设备家具近4000件纳入示范仓治理，全国政协办公厅、生长革新委等部门从公物仓调剂配备办公设备家具700多件，节约资产购置经费600余万元。图为中央行政事业单元公物仓运行模式和功效示意图。

国家机关事务治理局供图　　机关事务部门要始终把“两个维护”作为首要任务，在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致，强化政治机关意识教育，连续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，转化为指导推进机关事务事情的思路举措，推动理论武装向广度深度拓展，切实把“两个维护”体现在行动上、落实到事情中。始终坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决议部署，在推动全面从严治党向纵深生长、贯彻中央八项划定及其实施细则精神、推进党政机关厉行节约阻挡浪费等方面主动继承、努力作为，坚决落实过紧日子要求，规范和完善党政机关海内公务接待、办公用房、公务用车等治理制度，增强对制度执行情况的监视检查，确保党中央决议部署落实落细、见行收效。

始终坚持把不忘初心、牢记使命作为增强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，扎实践行忠诚、为民、务实、奉献、创新、效能、节约、廉洁等事情要求，牢固深化主题教育结果，形发展效机制。　　二、统筹增强集中统一治理　　党的十九届五中全会提出，“十四五”时期要实现“国家行政体系越发完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升”等目的。

机关事务治理体制，其实质是机关运行保障资源的治理模式和设置方式，直接反映了机关事务治理能力和水平，对提升行政效率和政府公信力至关重要。革新开放40多年来，机关事务事情始终与国家革新生长大局同频共振，坚决拥护革新，主动到场革新，努力投身革新。1983年，中央提出，要逐步解决机关后勤服务社会化的问题，拉开了机关事务治理革新的序幕。机关事务事情坚持后勤服务社会化偏向，引入市场竞争机制，转变服务保障方式，提高资源设置效率，降低行政运行成本，逐步实现从内部关闭、疏散保障到市场导向、集中统管转变，逐步建设了适应社会主义市场经济体制要求和机关运行保障需要的机关事务治理体制。

中央和国家机关将机关事务治理职能和后勤服务职能在机构上分散，组建了专门后勤服务机构，开放机关后勤服务市场，加大向社会购置服务力度。2019年，中央国家机关后勤服务外包率到达69.5%。许多地域使用建设行政中心多部门集中办公的契机，打破“小而全”模式，实现了基于市场化的集中统一治理，保障效能、服务质量和治理水平进一步提升。

　　深化党和国家机构革新，是贯彻落实党的十九大决议部署的重要举措。根据中央要求，退役武士事务部、国家国际生长互助署、国家医疗保障局等新组建部门不再设立单独的后勤服务机构，由国家机关事务治理局统一提供后勤保障。

我们坚决贯彻落实中央决议部署，创新服务保障模式，完善事情机制，根据统一项目、统一尺度、经费归口、资源共享的原则，为新组建部门提供4大类16项后勤服务，探索建设组织、经费、运行、评价、监视等5项事情机制，有力保障了部门平稳有序运行。新冠肺炎疫情暴发以来，国家机关事务治理局会同新组建部门建设联防联控机制，指导督促社会服务机构严格落实防控措施，统筹做好集中办公区疫情防控和服务保障事情。　　实践证明，以市场化、社会化为基础，对机关运行保障实行集中统一治理，既精简了机构人员、节约了行政资源，又规范了服务类型、提高了事情效能，是后勤革新的偏向。

要坚定不移推动集中统一治理，根据优化协同高效原则，进一步完善机关事务部门机构设置，优化职能设置，推念头关运行保障所需资金资产资源归口治理、统筹设置、集约使用，逐步实现事权统一、权责明晰、运行顺畅、保障有力。努力稳妥推进中央和国。

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